해가 바뀔 때마다 우리는 각자 나름의 방식으로 한 해를 정리하고, 신년을 맞이하는 계획을 세우기도 합니다. 동시대 우리의 삶과 일상이 얼마나 나아졌는지 알아보는 지표와 조사 결과도 속속 발표되기도 하는데요. 희망제작소도 2016년 12월 개인과 사회 차원의 희망을 측정해보는 ‘시민희망지수’ 조사를 시민 1,000명 대상으로 실시해 한국사회의 현실을 살펴본 바 있습니다. 세계 각국에서도 다양한 방식으로 시대 흐름 속 개인의 삶을 엿볼 수 있는 지수 조사를 꾸준히 진행하고 있는데요. 흥미로운 사례 몇 가지를 소개합니다.

The Globe Scan Foundation – The Hope Index 조사

The Globe Scan Foundation은 지난 2014년 세계 12개국(미국, 영국, 멕시코, 파키스탄, 나이지리아, 러시아, 폴란드, 파나마, 인도, 터키, 케냐, 인도네시아 등)의 시민 총 12,000명을 대상으로 설문을 실시했습니다. 현재의 사회적·경제적·환경적 위기에 대한 태도, 국제 분쟁과 개인의 자유에 관해 설문하는 동시에 향후 전망·미래에 대한 긍정적 인식 수준 등을 측정했습니다. 이를 통해 전 세계가 직면한 문제에 대한 인류 차원의 희망을 측정했다는 점을 희망에 대한 세 가지 측면(현 상황에 대한 전망, 극복에 대한 낙관, 미래세대 전망)에 종합적으로 반영해 지수 형태로 산출했습니다. 해당 조사는 국가별로 인식 수준이 다르게 나타나기도 했는데요. 저개발국의 경우 선진국 보다 미래에 대해 낙관적인 태도를 보이는 것으로 나타났습니다.
▶ The Globe Scan Foundation 웹사이트 : https://www.globescanfoundation.org
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부탄의 국민행복총지수(GNH: Gross National Happiness)

부탄의 ‘부탄 GNH 연구센터’에서 측정하고 분석하는 지수입니다. ➊ 지속가능하고, 공평한 사회경제적 개발, ➋ 전통가치의 보존 및 발전, ➌ 자연환경의 보존, ➍ 좋은 거버넌스를 4대 축으로 국민의 행복을 측정하고 있습니다. 이 축을 중심으로 개개인의 9개 영역(정신적 웰빙, 건강, 시간사용, 교육, 문화 다양성, 거버넌스, 공동체 활력, 환경 다양성, 생활수준 등)과 33개 지표에 관한 응답을 점수와 가중치를 활용해 행복지수로 나타납니다. 해당 지수는 부탄 국민이 특정 시점에 어느 정도 행복한지, 과거보다 어느 정도 행복해졌는지 등을 맥락으로 파악할 수 있다는 데 장점이 있습니다. 또한 부탄의 모든 정부 정책과 사업 프로젝트가 해당 지수에 의한 심사과정을 거치고, 일정 점수를 획득한 경우에만 정책으로 실행된다고 알려져 관심을 끌고 있습니다.
▶ 부탄 국민행복총지수 웹사이트 : http://www.grossnationalhappiness.com/articles
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캐나다의 웰빙지수(Canadian Index of Wellbeing, CIW)

국내총생산(GDP)이 ‘삶의 질’과 ‘사회 발전’ 수준을 반영하지 못한다는 지적이 꾸준히 제기돼 왔는데요. 캐나다는 2011년부터 ‘웰빙지수’(Canadian Index of Wellbeing, CIW)를 발표하고, 보조지표로 활용하고 있습니다. CIW는 8가지 영역에서 삶의 질의 변화를 측정합니다. 8개 영역은 ➊ 예술·문화·레크리에이션, ➋ 시민 참여, ➌ 지역사회 생명력, ➍ 시민 교육, ➎ 생태계 건강, ➏ 건강한 국민, ➐ 생활수준, ➑ 시간 활용 등으로 구성됩니다. 이 지표는 여성, 최하위 빈곤층, 청년층 등 서로 다른 사회집단별로 건강과 생활수준, 고용, 소득지표 등을 측정하여 기존 GDP에서 포착할 수 없는 부분을 산출하고 있습니다. 한국에서도 지난 2011년부터 CIW를 참고해 지표체계 개발에 착수했고, 지난 3월 ‘국민 삶의 질 종합지수’(Korean Quality of Life)를 발표했습니다.
▶ 캐나다 CIW 웹사이트 : https://uwaterloo.ca/canadian-index-wellbeing
▶ 국민 삶의 질 종합지수 웹사이트 : https://qol.kostat.go.kr/blife/main.do

세계가치관조사(WVS: World Values Survey)

세계가치관조사는 1980년대부터 여러 주제에 대한 각국 국민의 가치관과 인식 등을 5년마다 주기적으로 연구하는 조사인데요. 분야는 크게 개인, 가정, 사회, 국가, 국제, 노동, 종교, 환경 등으로 분류됩니다. 위의 7개 영역을 기본으로 하되 시기별로 빈곤, 성평등, 민주주의, 세대 등에 관한 문항을 추가해 조사하고 있습니다.
▶ 세계가치관조사 웹사이트 : http://www.worldvaluessurvey.org/wvs.jsp

앞서 언급했듯이 희망제작소는 지난해부터 더 나은 삶과 더 나은 사회를 위한 시민희망지수를 발표하고 있습니다. ‘희망’은 다소 모호하고 추상적인 개념이지만, 당대 환경과도 연결돼 있습니다. 시민희망지수를 개발하는 과정에 여러 난관이 있었지만, 희망을 “나 자신의 삶과 내가 속한 사회의 미래를 긍정적으로 전망하는 힘과 변화에 대한 기대”라고 명확히 정의 내린 뒤, 시민의 희망 인식 정도를 살펴봤습니다. 2016년 조사에서는 개인희망인식(6.26)에 비해 사회희망인식(4.37)이 낮게 나타났는데요. 올해는 시민의 희망이 얼마나 더 충전됐을까요? 오는 12월, 2017 시민희망지수가 발표됩니다.

– 자료 : 인은숙 | 지역혁신센터 연구위원 · bada999@makehope.org
– 정리 : 방연주 | 커뮤니케이션센터 선임연구원 · yj@makehope.org